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半年前，大学老师程先和与中介杜凯的人生毫无交集，但因为一块北京牌照，他们坐在了一张餐桌前。
饭桌上，妻子一直后悔没能在实行摇号政策之前先下手，程先和则“吐槽”，那时候想着攒钱买房子，哪有心思考虑车。办理牌照交易当天，程先和的妻子告诉杜凯，前一天晚上一家人高兴得一夜没有睡着。他们想要一张北京牌照已经快十年了。
程先和与妻子的工作单位都在海淀区，距离位于昌平的家，不到四十公里的距离。公交换地铁，每天通勤时间接近两个小时。早高峰的地铁13号线永远人头攒动，程先和一直都有买车的心思。
母亲深夜的一次突然发病，久寻出租车、网约车不至，差点酿下大祸。那晚之后他终于下定决心，上有老下有小，还是得有辆车比较方便。2014年程先和贷款买了一辆车，在4S店员的“帮助”下，另外花费6000元给新车挂上了河北牌照。他的想法是，只要摇号中标了，就迁回北京。
图/视觉中国
“进京证”政策的调整，打乱了程先和的计划。自2019年11月1日起，外地牌照车进北京六环和通州须办理“进京证”，每车每年最多可办12次，每次使用期限最长7天。这就意味着车辆挂着河北牌照的程先和，新政策正式实施后，一年只能在北京市主要路段行驶84天。
拿到一个北京牌照已经迫在眉睫。2018年7月，在同事的引荐下，程先和加了杜凯的微信。三个月前，这位同事刚从杜凯手中“买”下了一个小客车指标。
事实上，所谓的“买”指标只是购买了使用权。买指标的人租到标主的小客车指标，自己买车后用这个指标来给车辆上牌；但由于小客车指标归标主所有，因而车辆的所有权也登记在标主名下，日常车辆使用则归买标人。
自从2011年北京开始实施摇号买车之后，北京牌照就成了稀缺品，中签率逐年降低。2018年最后一期普通小客车指标摇号的中签率约为2280:1，2019年第1期中签率约为2367:1，创历史新高。
新能源汽车牌照也成为了紧俏品。北京市小客车指标调控管理信息系统4月25日发布的最新小客车指标申请结果显示，新能源个人排队人数已经超41万人，按照每年发放5.4万个指标计算，这意味着北京新能源个人指标的队伍已经排至2027年。
北京小客车指标买卖变成了一门好生意，供应永远满足不了需求的卖方市场。随着11月1日外地车进京次数限制的实施，京牌价格又开始了新一轮的飙升。
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